China Daratan telah mengumumkan penangguhan beberapa pengaturan tarif preferensial di bawah satu-satunya pakta perdagangannya dengan Taiwan – mengambil pukulan pada ekspor kimia pulau itu ketika Beijing terus menanggapi pidato pelantikan “separatis” oleh pemimpin Taiwan yang baru.
Keputusan itu, yang diumumkan pada hari Jumat, akan berlaku pada 134 item di bawah Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi Lintas Selat (ECFA) mulai 15 Juni, menurut pernyataan online oleh Komisi Tarif Bea Cukai di bawah Dewan Negara di Beijing.
Sejumlah bahan kimia, ditambah baterai lithium-ion, sepeda balap, kamera televisi dan kain tenun, termasuk di antara 134 item. Daratan telah menangguhkan tarif pada 12 item lainnya pada bulan Desember.
“Pihak berwenang Taiwan gagal mengambil tindakan apa pun untuk menghapus pembatasan perdagangannya [pada produk-produk China daratan],” kata pernyataan itu.
“Adopsi sepihak Taiwan atas pembatasan diskriminatif dan larangan ekspor produk daratan melanggar ketentuan dalam Perjanjian Kerangka Kerja Sama Ekonomi Lintas Selat.”
ECFA, yang ditandatangani pada tahun 2010, mencakup 806 item yang disetujui untuk pengurangan tarif dan perjanjian untuk bergerak maju pada liberalisasi perdagangan lebih lanjut. Dari total, China daratan mengurangi tarif tahun itu untuk 539 item dari Taiwan.
03:11
Tiongkok Daratan meluncurkan blokade PLA di sekitar Taiwan, 3 hari setelah pidato William Lai
China Daratan Luncurkan Blokade PLA di Sekitar Taiwan, 3 Hari Setelah Pidato William LaiPara pejabat di China daratan mengatakan tahun lalu bahwa penyelidikan delapan bulan telah menemukan bahwa Taiwan memblokir 2.509 barang mineral, pertanian, dan tekstil China daratan untuk mencapai pulau itu. Investigasi menyentuh beberapa item dalam kesepakatan perdagangan. Keputusan Beijing pada hari Jumat datang kurang dari dua minggu setelah pemimpin baru Taiwan William Lai Ching-te menyampaikan pidato pelantikannya, yang dipandang Beijing sebagai provokatif dan separatis. Kantor Urusan Taiwan China Daratan menuduh Lai mengirim “sinyal berbahaya” yang menghambat perdamaian dan stabilitas. Para pejabat di China daratan melihat Lai sebagai advokat untuk kemerdekaan Taiwan, dan pekan lalu mereka memerintahkan dua hari latihan militer di perairan dekat pulau itu.
Chen Binhua, juru bicara Kantor Urusan Taiwan, mengatakan pada hari Jumat bahwa Lai telah menghasut konfrontasi dan pemisahan ekonomi, sangat merusak fondasi konsultasi lintas selat dan implementasi ECFA.
“Ini terletak di jantung alasan daratan harus lebih lanjut menangguhkan pemotongan tarif di ECFA,” katanya.
Kementerian Perdagangan di Beijing mengatakan pada hari Jumat bahwa pembatasan perdagangan “diskriminatif jangka panjang” Taiwan telah melanggar klausul ECFA tentang penurunan hambatan perdagangan secara bertahap. Partai Lai, kata kementerian itu, tidak melakukan apa pun untuk meringankan pembatasan itu.
Di Taipei, juru bicara Lai, Lii Wen, mengatakan dampak ekonomi dari penangguhan tarif preferensial “koersif” daratan akan terbatas, dan dia meminta pejabat daratan untuk menyelesaikan perselisihan di Organisasi Perdagangan Dunia, di mana kedua belah pihak adalah anggota.
“Karena pemerintah telah memahami situasi yang relevan dan menyiapkan tanggapan, dampaknya terbatas dan risiko keseluruhan dapat dikendalikan secara efektif,” kata Lii dalam sebuah pernyataan media, menambahkan bahwa dialog WTO akan membantu memastikan “hubungan ekonomi dan perdagangan lintas selat yang tertib dan saling menguntungkan”.
Beijing melihat Taiwan sebagai bagian dari China untuk dipersatukan kembali dengan paksa jika perlu. Sebagian besar negara, termasuk Amerika Serikat, tidak mengakui Taiwan sebagai negara merdeka, tetapi Washington menentang segala upaya untuk mengambil pulau yang memiliki pemerintahan sendiri itu dengan paksa dan berkomitmen untuk memasoknya dengan senjata.
Penangguhan yang diumumkan pada hari Jumat akan “merugikan” pabrik-pabrik Taiwan, dan para pejabat di Beijing dapat menangguhkan pemotongan tarif pada lebih banyak item karena mereka terus menyelidiki kemungkinan hambatan di pihak Taiwan, kata Chen Yi-fan, asisten profesor diplomasi dan hubungan internasional di Universitas Tamkang di Taiwan.
Penangguhan tarif preferensial pada barang-barang kimia Taiwan – dari minyak pelumas hingga vinil asetat, yang digunakan untuk membuat lem untuk konstruksi – akan merugikan industri yang sudah kendur, kata Liang Kuo-yuan, pensiunan presiden Yuanta-Polaris Research Institute yang berbasis di Taipei, sebuah think tank ekonomi.
134 kategori impor yang ditargetkan daratan termasuk doen bahan kimia dan barang-barang terkait.
03:03
China daratan yang marah mengecam seruan ‘terang-terangan’ pemimpin Taiwan untuk kemerdekaan
China daratan yang marah mengecam seruan ‘terang-terangan’ pemimpin Taiwan untuk kemerdekaan
Peralatan berteknologi tinggi menjadi jangkar ekonomi Taiwan dan sebagian besar tidak terpengaruh oleh ECFA, tetapi karet, plastik, dan petrokimia bersama-sama membentuk 7,8 persen dari ekspor global Taiwan dari Januari hingga April dengan total hampir US $ 12,3 miliar selama periode tersebut, data Kementerian Keuangan di Taipei menunjukkan.
“Pasar China daratan tidak kecil, dan ini bukan sesuatu yang bisa kita abaikan begitu saja,” kata Liang.
Tetapi negosiator Taiwan, sebelum 2010, telah dihilangkan dari kategori ekspor ECFA yang sebagian besar terdiri dari perusahaan kecil atau kumpulan tenaga kerja besar, kata Joanna Lei, mantan anggota parlemen dan kepala eksekutif think tank Chunghua 21st Century di Taipei.
Penangguhan ECFA akan memukul sebagian besar perusahaan besar, yang pada akhirnya dapat memproduksi barang lain dan menyerap pukulan, katanya.
Pejabat daratan tidak mungkin membatalkan ECFA sama sekali, tetapi dapat memotongnya kembali “sepotong demi sepotong”, kata Chen.
“China akan menjaga kerangka kerja di tangan karena itu adalah alat yang berguna,” katanya.
China Daratan akan menggunakan ECFA, tambahnya, untuk menjawab perubahan dalam politik Taiwan yang “tidak menguntungkan”.
Hu Songling, spesialis urusan Taiwan di Beijing Union University, mencatat bahwa ECFA ditandatangani atas dasar saling menguntungkan dan timbal balik, tetapi “fondasi bersama dirusak” ketika Partai Progresif Demokratik (DPP) menolak untuk mengakui Konsensus 1992 dan memberlakukan “tindakan diskriminatif” pada barang-barang dari daratan.
Langkah-langkah otoritas DPP “semakin menjauh dari prinsip satu-China dan menganjurkan kemerdekaan Taiwan”, jadi sekarang “fondasi di mana ECFA ditandatangani tidak ada lagi”, kata hu, menambahkan bahwa Beijing dapat diharapkan untuk mengambil lebih banyak tindakan di masa depan.
Konsensus 1992 – perjanjian tidak resmi bahwa hanya ada satu China, tetapi kedua belah pihak di seberang selat mungkin tidak setuju tentang apa artinya itu – dicapai ketika partai oposisi utama Taiwan, Kuomintang, berkuasa.
Total ekspor pulau itu ke daratan China mencapai US $ 93,7 miliar tahun lalu dan US $ 30 miliar dalam empat bulan pertama tahun ini, menurut data dari Administrasi Perdagangan Internasional Taiwan. AS melampaui China daratan sebagai pasar ekspor utama Taiwan pada kuartal pertama 2024.
Laporan tambahan oleh Vanessa Cai di Shanghai