Template pembangunan ekonomi jangka panjang itu, yang diluncurkan pada tahun 2020, menetapkan target pengurangan 18 persen untuk emisi karbon dioksida per unit PDB dari 2021-25.
Rencana aksi baru secara khusus menyebutkan empat sektor industri di mana kapasitas produksi yang terbuang harus dihapuskan: baja, petrokimia, logam non-ferrous, dan bahan bangunan, dengan kapasitas baru dilarang keras atau “sangat dibatasi” di subsektor tertentu.
“Target dan ambang kuantitatif yang lebih spesifik ditetapkan dalam rencana ini dengan penekanan pada penghematan energi dari kegiatan manufaktur dan mengurangi konsumsi energi dan limbah,” kata Jingwei Jia, associate director ESG Research di Sustainable Fitch.
“Ini adalah peningkatan yang jelas dalam hal ambisi mengurangi emisi, meningkatkan standar teknis dan mendorong pergeseran struktural dalam produksi penghasil emisi utama, dibandingkan dengan pedoman luas yang ditetapkan sebelumnya,” katanya.
Intensitas energi aktivitas ekonomi China sangat tinggi, yang pada gilirannya menciptakan peluang strategis besar-besaran, kata Dong Xuyang, analis kebijakan energi China di Climate Energy Finance – sebuah think tank independen yang berbasis di Sydney.
“Ini tentu saja merupakan langkah ke arah yang benar, karena China mengalami kelebihan produksi baja sementara permintaan dari sektor real estat domestik telah menurun secara signifikan, yang telah menyebabkan peningkatan ekspor baja yang berlebihan.
“Tapi baja mentah China dibuat menggunakan intensitas karbon tertinggi jika dibandingkan dengan negara-negara penghasil baja besar lainnya,” kata Dong.
Memuncak produksi baja China dapat secara serius membantu mempercepat dekarbonisasi ekonomi China, berpotensi menarik target emisi puncak ke depan, tetapi peraturan yang lebih ambisius dan spesifik diperlukan untuk perubahan substansial, tambahnya.
Rencana baru itu juga mengindikasikan bahwa misi penting saat ini bagi China adalah meningkatkan kapasitas konsumsi energi terbarukan, kata para analis.
Setelah muncul sebagai pemimpin global di sektor hijau dengan produksi berkembang dengan kecepatan yang belum pernah terjadi sebelumnya, kapasitas terpasang energi terbarukan Tiongkok melebihi 1,45 miliar kilowatt pada tahun 2023, terhitung lebih dari setengah dari total kapasitas pembangkit listrik terpasang negara itu, menurut data yang dirilis oleh Administrasi Energi Nasional.
Tetapi masalah utama dengan energi terbarukan di China adalah volatilitasnya dalam pembangkit listrik dan perbedaan geografis dalam produksi dan konsumsi. Dengan demikian, banyak daya yang dihasilkan melalui panel surya dan turbin angin di wilayah barat jauh China saat ini terbuang-.
Usulan dalam rencana baru tersebut antara lain mempercepat pembangunan saluran transmisi skala besar untuk meningkatkan kemampuan transmisi listrik antarprovinsi dan Antar Daerah, memfasilitasi transformasi jaringan distribusi untuk meningkatkan daya dukung energi baru yang terdistribusi, serta secara aktif mengembangkan penyimpanan tenaga air yang dipompa dan penyimpanan energi baru.
Dikatakan kapasitas terpasang penyimpanan energi baru di China akan melebihi 40GW pada akhir 2025 – target yang tampaknya akan tercapai tahun ini, kata Dong. China memiliki total kapasitas 35GW pada akhir Maret, menurut Dewan Listrik China.
08:42
Rintangan mengejutkan memperlambat peralihan China ke energi hijau
Rintangan mengejutkan memperlambat peralihan China ke energi hijau
Sementara itu, rencana baru memungkinkan pembatasan tenaga angin dan matahari hingga 10 persen di “daerah dengan kondisi sumber daya yang lebih baik”, dibandingkan dengan tingkat pembatasan sebelumnya sebesar 5 persen.
“Ini konsesi jangka pendek yang penting sampai pembangkit listrik penyimpanan baterai dan penyebaran pembangkit listrik tenaga air penyimpanan yang dipompa mengejar ketinggalan,” kata Dong.
“Ini bisa menjadi sinyal nyata kejelasan kebijakan untuk mengatakan China tidak akan membiarkan masalah integrasi jaringan dalam waktu dekat untuk memperlambat strategi dekarbonisasi besar-besaran mereka, saling menguatkan, terdepan di dunia, dan elektrifikasi segalanya,” tambahnya.
Sementara itu, negara ini akan memperkuat pemanfaatan batu bara yang bersih dan efisien dan mempromosikan transformasi rendah karbon pembangkit listrik tenaga batu bara, kata rencana itu.
“Meningkatkan penggunaan ‘batubara bersih’ masih menjadi prioritas jangka pendek kebijakan energi China karena masalah keamanan energi,” kata Jia.
Sangat bergantung pada batu bara untuk konsumsi energi, Tiongkok pernah meluncurkan tindakan bergaya kampanye untuk mengurangi penggunaan batu bara dalam pembangkit listrik, yang menyebabkan krisis listrik berkepanjangan di sebagian besar negara itu pada musim gugur 2021.
Musim panas lalu, Presiden Xi Jinping mengatakan bahwa, untuk mengurangi intensitas energi, negara harus “membangun yang baru sebelum menghapuskan yang lama”, menunjukkan pergeseran dari pendekatan dekarbonisasi radikal sebelumnya.
Rencana aksi juga menyebutkan bahwa penggunaan sumber energi bersih lainnya seperti gas alam dan biomassa untuk pembangkit panas juga akan dipromosikan.